申訴專員陳積志今日(8月7日)宣布公署完成房屋署處理公共屋邨冷氣機滴水的主動調查行動,並向房屋署提出共15項主要改善建議,包括研究制訂有關發出勸諭信和報告個案的監管措施,加強對由房屋署聘任的外判服務承辦商的監管,以及研究如何更有系統記錄冷氣機滴水投訴個案的詳情及跟進行動,以便利監管。
陳積志表示,房屋署多年來做了大量相關工作,透過推行冷氣機去水管安裝計劃以及將冷氣機滴水不當行為納入屋邨管理扣分制,成功將冷氣機滴水的問題大幅改善。房屋署收到的投訴,由2005年的約18900宗下降至近3年每年平均約1300宗,下降幅度高達93%,工作成果值得肯定和讚賞。
然而,冷氣機滴水滋擾始終是每年夏天的常見問題,房屋署有責任更妥善處理,為居民締造衞生和優質的居住環境。現時房委會轄下的公共屋邨之中,約三分之二的物業管理工作由房屋署聘任的外判服務承辦商承辦(外判邨),其餘三分之一則由房屋署直接管理(直管邨)。
外判邨與直管邨於2022至2024年期間,分別接獲2826宗和1049宗冷氣機滴水投訴。外判邨的冷氣機滴水投訴個案數字從2022年至2024年上升45.5%,而直管邨的冷氣機滴水投訴個案數字則上升20.1%。於2024年,外判邨的重複投訴佔10.6%,而直管邨則為6.3%。這些數字均顯示直管邨情況較佳,而外判邨的投訴升幅或重複投訴百分比,均表現稍遜。若以投訴所佔戶數計算,外判邨的冷氣機滴水投訴個案數字,於2022、23及24年0.17%、0.20%和0.24%﹔而直管邨於該三年接獲投訴的宗數則佔0.12%、0.12%和0.14%。
扣分制下的不當行為可分為先警告後扣分及即時扣分兩類,冷氣機滴水屬先警告後扣分的違規事項。公署發現,就冷氣機滴水個案,房屋署的外判服務承辦商在執行扣分制之前,不時會向違規租戶發出僅屬勸諭性質的提示信,而公署查訊及調查初期,房屋署沒有為發出提示信制訂指引。在2022至2024年期間,外判邨的外判服務承辦商就每宗投訴平均發出兩封提示信,數目超過直管邨的十倍。有個案顯示,外判服務承辦商多次發出提示信,未能有效令違規租戶糾正冷氣機滴水的問題。而由於由房屋署聘任的外判服務承辦商未必須向房屋署呈報提示信數目,該署無法確定外判服務承辦商有否濫發提示信或對冷氣機滴水個案處理不當。
公署調查亦發現,房屋署有關處理冷氣機滴水個案的工作指引比較簡略,只列明執行扣分制的程序,但未有詳述前線人員應如何調查投訴、確定滴水源頭、測試冷氣機及所需時間、處理租戶不合作的情況、安排覆查等。公署認為,正如部分個案顯示,在欠缺適切指引下,前線職員或會處理不一。
公署欣悉,在公署查訊及調查期間,房屋署於2024年12月實施扣分制加強措施,例如統一勸諭信、給予一律五天的寬限期,以及就發出勸諭信及跟進行動訂立指引等。
(政府新聞處圖片)